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开展比力政党研究的须要性

时间:2021-07-19 00:35 点击次数:
  本文摘要:从更辽阔的历史视野来看,不仅现代西方民主的起源和运作离不开政党,宽大后发国家的政治生长同样离不开政党。在政治现代化领域,没有一种角色比政党政治家更为重要。政党已经成为生长中社会现代化的工具。 政党在所有今世社会的现代化竞争中如此重要,以至差别社会所走的现代化门路往往是由政党所决议的。政党政治学(Party Politics)是政治学的分支学科之一,主要以政党和政党制度(parties and party system)为研究工具。

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从更辽阔的历史视野来看,不仅现代西方民主的起源和运作离不开政党,宽大后发国家的政治生长同样离不开政党。在政治现代化领域,没有一种角色比政党政治家更为重要。政党已经成为生长中社会现代化的工具。

政党在所有今世社会的现代化竞争中如此重要,以至差别社会所走的现代化门路往往是由政党所决议的。政党政治学(Party Politics)是政治学的分支学科之一,主要以政党和政党制度(parties and party system)为研究工具。由于政党世界的庞大多样,学术界主要接纳比力方法对政党举行研究,故此政党政治学通常也被称为比力政党研究。

政党在现代国家治理中发挥着极为重要的作用,但比力政党研究在我国却处于相对边缘的职位。这种边缘性职位体现在两个方面,首先是专门从事比力政党研究的政治学者相对较少;其次,比力政党研究在政治学的课程体系中相对边缘,在许多学校都是属于无关紧要的“选修课”。

造成上述现象的一个重要原因就是,比力政党研究的重要性尚未获得学界的充实重视。政党的普遍性政党是人类在近代社会的一项伟大政治发现,这项发现在短短两三百年间就已传遍世界各个角落。已往那些号称享有统治权的军事征服者、宗教首脑、王室成员以及种种基于身世、财富或某种政治技术的寡头团体,通通让位于政党这一新兴的政治组织,政党及其首脑逐渐成为政治权力的实际掌握者。

在当今世界的大部门国家和地域,政党都是政治舞台上的绝对主角,没有政党的国家和地域成了绝对少数。当今200多个国家和地域中,没有政党的国家和地域不到10%。这些无政党的国家或许可以分为三类:第一类无政党的国家依然保持着传统君主政体,主要漫衍在中东的海湾地域,如沙特阿拉伯、科威特、阿曼、巴林等。

这些国家的政治权力主要掌握在皇室家庭手中,权力的继续也主要局限在皇室家庭内部。第二类无政党的国家主要实行武士政体,这些国家的政权掌握在以武士为主的武装团体手中,政党没有存在的正当空间,纵然存在也处于政治边缘,不掌握实际的政治权力。

第三类无政党的国家是一些规模较小的岛国。环太平洋地域的帕劳、图瓦卢、瑙鲁、马绍尔群岛、密克罗尼西亚联邦、基里巴斯等国家,由于国家规模较小(人口在1万人左右)以及奇特的岛国文化,政治的运作并不依赖政党组织,而是依赖面临面的熟人社会,人们往往凭据候选人的人缘或村内的宗族关系举行投票,现代政党所依赖的意识形态标签对他们而言是较为生疏的。除上述少数国家之外,世界上大多数国家都已经实现了政党政治,即政治权力主要由政党来掌握和行使,由此足以说明政党在现代世界存在的普遍性。政党的多样性政党具有普遍性,但并不意味着所有政党都具有相似的特征。

在现实的政治世界中,政党是极为多样的,而极为多样的政党又组成了更为多样的政党制度。首先,政党形态是极为多样的,不仅有左翼政党、中间政党,另有右翼政党;不仅有地域性政党、全国性政党,另有国际性政党;不仅有干部型政党、公共型政党,另有全方位型政党、卡特尔型政党;不仅有亲体制型政党,另有反体制型政党。

德国政治学家克劳斯·冯·贝姆(Klaus von Beyme)在对西欧政党举行归类的基础上,提出了政党家族(party families)的观点。政党家族基本上席卷了西欧国家中的主要政党类型,详细包罗:(1)自由主义与激进政党;(2)守旧主义政党;(3)社会主义与社会民主党;(4)基督教民主党;(5)共产党;(6)农业党;(7)地域性与族群型政党;(8)极右翼政党;(9)生态运动与绿党。仅在西欧地域就存在如此众多的政党类型,如果将眼光投向整个世界,政党的类型更为多样。

其次,正是由于存在如此众多的政党,这些政党在差别的政治游戏规则之下衍生出了多样化的互动关系,由此形成了差别的政党制度。好比常见的一党制、两党制与多党制的划分。

更庞大一点的是意大利政治学家萨托利的经典划分。萨托利将世界规模内的政党制度划分为7个差别类型,即一党制、霸权党制、主导党制、两党制、有限多党制、极端多党制、破坏型体制。

需要强调的是,对于差别国家而言,差别政党制度的差异许多时候与经济生长水平并没有直接的相关性。好比,同样是西方蓬勃国家,英国和美国是典型的两党制,而法国、德国和意大利却是多党制国家;而同样是“优势党制”的日本和印度,一个是蓬勃的后工业化国家,一个却是总体较落伍的生长中国家。政党的重要性政党不光具有普遍性和多样性,而且在现代政治体系中发挥着极为重要的作用。

早在20世纪40年月,著名政治学家沙特施耐德(E. E. Schattschneider)就指出了政党的兴起对现代民主的重要作用。沙特施耐德以近代西方的政治生长历程为基础,提出了一个重要的命题:“政党的兴起无疑是现代政府最重要的标识之一,政党缔造了现代民主,简直难以想象现代民主在缺乏政党的情况下能够生存。”实际上,从更辽阔的历史视野来看,不仅现代西方民主的起源和运作离不开政党,宽大后发国家的政治生长同样离不开政党。

戴维·E. 阿普特对此作了精准而深刻的说明:“在政治现代化领域,没有一种角色比政党政治家更为重要……(政党)以差别的形式泛起(改良者、革命者、民族主义者),它已经成为生长中社会现代化的工具。政党在所有今世社会的现代化竞争中如此重要,以至差别社会所走的现代化门路往往是由政党所决议的。”为什么现代国家一定需要政党呢?要找到该问题的谜底,我们不妨设想一下,如果一个要实现政治现代化的国家不存在政党会怎样?著名政治学家亨廷顿在20世纪60年月就视察到纪律:“政府对政党越怀有敌意,社会未来不稳定的可能性就越大。军事政变的发生在无政党国家内比在任何其他形式的政治制度中都要频繁得多。

”因此,任何希望实现政治现代化的国家,实际上都不行能忽视有效的政党建设(party-building),因为这是不依赖人的意志而改变的政治纪律。(本文系国家社科基金项目“党内法例实施效果评估与提升计谋研究”(17CZZ006)阶段性结果)泉源:中国社会科学报 作者:张建伟(作者单元:中南民族大学公共治理学院)。


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